Новый закон об ограничении деятельности бизнеса: риски, вызовы и правовая неопределенность

6 декабря 2024 года Верховная Рада Украины приняла Закон, который меняет правила игры для бизнеса. Законопроект №11443, предусматривающий изменения в Уголовный кодекс (УК) и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), вызвал активное обсуждение в юридических и деловых кругах. Нововведения вводят возможность ограничения деятельности юридических лиц на основании подозрений в препятствовании уголовному производству. Этот шаг, хотя и направлен на борьбу с коррупцией, создает значительные риски для предпринимательской деятельности.

Суть изменений: новые рычаги воздействия

Законом вводится новая статья 483-5 УПК Украины, которая позволяет правоохранительным органам обращаться к следственному судье или суду с ходатайством об ограничении деятельности юридических лиц. Такие ограничения могут включать:

• Запрет на изменение учредительных документов или структуры собственности;
• Ограничение на заключение крупных сделок;
• Запрет на распоряжение активами;
• Запрет на прекращение деятельности юридического лица.

Решение об ограничении принимается на основе «достаточных оснований полагать», что юридическое лицо может препятствовать расследованию или уклоняться от ответственности.

Преимущества: контроль и предотвращение злоупотреблений

С одной стороны, одним из положительных аспектов Закона является то, что ограничения могут применяться исключительно по решению суда. Это должно минимизировать риски злоупотреблений со стороны правоохранителей. Судья также обязан учитывать ряд обстоятельств, таких как:

• Разумность и соразмерность ограничений;
• Наличие доказательств связи юридического лица с преступными действиями;
• Влияние ограничений на хозяйственную деятельность.

Теоретически это позволяет обеспечить баланс между интересами правоохранителей и бизнеса.

Недостатки: угрозы для бизнеса

В то же время нововведения содержат ряд нерешенных вопросов:

1. Отсутствие четких критериев. Закон не объясняет, что именно следует считать «уклонением» или «препятствованием». Это создает поле для субъективного толкования со стороны правоохранителей.

2. Правовая неопределенность. В статье 483-8 УПК отсутствуют четкие требования к доказательствам, подтверждающим риски. Суд может вынести решение, не устанавливая конкретных фактов препятствования.

3. Абстрактность норм. Понятие «достаточных оснований» размыто, что может привести к злоупотреблениям и необоснованному давлению на бизнес.

4. Возможность полной блокировки. Ограничения, наложенные на юридическое лицо, могут фактически парализовать его деятельность, даже если подозрение впоследствии не подтвердится.

Юридическая практика: риски судебных решений

Предложенные изменения заставляют задуматься о готовности судебной системы к объективному анализу ходатайств правоохранителей. Готовы ли следственные судьи проводить глубокий анализ материалов досудебного расследования? Отсутствие четких регламентов и критериев проверки может создать основу для сомнительных решений.

Выводы

Таким образом, принятый Закон, несмотря на заявленные положительные изменения, может вызвать серьезные проблемы для бизнеса. Его нормы содержат множество правовой неопределенности, что создает широкое поле для давления на предпринимателей. Абстрактность формулировок, размытость критериев и потенциальные злоупотребления со стороны правоохранительных органов могут создать опасный прецедент для бизнеса.

Юридические фирмы должны быть готовы к новым вызовам, разрабатывая стратегии защиты своих клиентов от необоснованного вмешательства. Ключевым фактором в этом процессе станет пристальный мониторинг применения нового Закона и правовая поддержка бизнеса.

Для консультаций и юридической помощи обращайтесь к нашим экспертам. Мы поможем защитить ваш бизнес в новых реалиях!

© Юридическая компания «АКТИВ», 2024