Обжалование налогового уведомления-решения: Судебная практика и советы юриста

Налоговое уведомление-решение — это индивидуальный акт контролирующего органа, которым налогоплательщику начисляют налоговые обязательства, штрафы или пени. Для бизнеса НУР означает серьёзные риски: арест счетов, возникновение налогового долга, ограничения в работе с контрагентами. Неудивительно, что обжалование налогового уведомления-решения стало одной из самых распространённых категорий налоговых споров.

Что такое налоговое уведомление-решение (НУР)

НУР — это индивидуальное решение налогового органа о начислении налогов/штрафов. Оно становится основанием для возникновения налогового долга и принудительного взыскания. Поэтому своевременное и грамотное оспаривание НУР критически важно.

Досудебное обжалование НУР

Первый шаг после получения НУР — подача жалобы в Государственную налоговую службу. Срок — 10 календарных дней.

Этот этап не всегда приносит желаемый результат, однако он часто обязателен для дальнейшего судебного оспаривания. Правильная формулировка доводов в жалобе — важный элемент будущей защиты в суде.

Судебное оспаривание НУР: сроки и правила

До июля 2025 года практика по срокам была противоречивой: кто-то ориентировался на КАС Украины (3 месяца после админжалобы), кто-то — на НКУ.

Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 16.07.2025 по делу № 500/2276/24 поставила окончательную точку:

📌 если админжалобы не было — срок 6 месяцев (ч. 2 ст. 122 КАС);
📌 если админжалоба касалась решений без начисления обязательств (например, блокировка налоговой накладной) — срок 3 месяца (ч. 4 ст. 122 КАС);
📌 если обжаловалось НУР или другое решение с начислением налоговых обязательств — применяется специальная норма п. 56.19 НКУ: 1 месяц после окончания админжалобы.

Таким образом, срок судебного обжалование налогового уведомления-решения после административного оспаривания — всего 1 месяц.

Отдельно Большая Палата разъяснила коллизию с п. 56.18 НКУ. 1095 дней — это срок давности, в рамках которого сохраняется право обжаловать НУР. Однако это не процессуальный срок обращения в суд.

То есть подать иск можно только в пределах установленных процессуальных сроков.

Практические советы налогоплательщикам

• Не откладывайте. Отсчёт месяца начинается на следующий день после получения решения ГНС по жалобе.
• Готовьте иск заранее. Лучше подготовить документы ещё во время админжалобы, чтобы при негативном решении сразу подать в суд.
• Используйте переговоры параллельно. Иногда можно договориться о рассрочке или корректировке обязательств.
• Привлекайте юриста. Ошибки в сроках или формулировках могут стоить бизнесу сотни тысяч гривен.

Как мы помогаем в налоговых спорах

Юридическая компания АКТИВ оказывает полный комплекс услуг по сопровождению налоговых споров:

• анализ акта проверки и подготовка возражений;
• составление и подача административных жалоб;
• подготовка исковых заявлений и процессуальных документов;
• представительство в судах всех инстанций, включая Верховный Суд;
• защита бизнеса от ареста счетов и налогового долга.