Изменение вида использования и целевого назначения земельного участка: новые правовые ориентиры от Верховного Суда

Верховный Суд в составе Кассационного гражданского суда вынес важное постановление по делу №495/10988/17, которое разъясняет два ключевых аспекта земельного права:

• Изменение вида использования земельного участка без изменения целевого назначения
• Виндикационный иск как способ защиты права собственности

Это постановление имеет значение как для владельцев земельных участков, так и для юристов, занимающихся недвижимостью.

Изменение вида использования vs. изменение целевого назначения

Украинское земельное законодательство предусматривает, что изменение целевого назначения земельного участка требует прохождения определенной процедуры, включая разработку и утверждение проекта землеустройства.

Однако, если владелец меняет только вид использования участка в пределах одной категории земель, такая процедура не требуется.

Пример:
Если земельный участок имеет целевое назначение «земли рекреационного назначения», и его использование меняется с «строительства и обслуживания объектов рекреационного назначения» на «индивидуальное дачное строительство», владелец не обязан разрабатывать новый проект землеустройства и получать его утверждение.

Такой подход соответствует ранее сформированной судебной практике, в частности постановлениям Верховного Суда от 28 июня 2023 года по делу №495/1491/18.

Эти решения подтверждают, что владельцы земельных участков могут свободно менять вид использования участка в пределах его категории без дополнительных бюрократических препятствий.

Государственная регистрация права собственности: правовые нюансы

В Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество должны быть надлежащим образом отражены все изменения, связанные с земельным участком:

• Первичная регистрация – при покупке, дарении или другом приобретении участка новый владелец должен зарегистрировать свое право в Государственном реестре вещных прав.
• Внесение изменений в реестр – если меняется только вид использования участка, дополнительных изменений в реестр не требуется, поскольку целевое назначение остается неизменным.
• Судебное истребование имущества – если владелец незаконно лишился участка, судебное решение о виндикации является основанием для внесения изменений в реестр.

Виндикационный иск как способ защиты права собственности

Если право собственности на земельный участок зарегистрировано за другим лицом, законным способом защиты является виндикационный иск – требование о возврате имущества законному владельцу.

Большая Палата Верховного Суда в постановлении по делу №359/3373/16-ц от 23 ноября 2021 года указала, что:

• Истребование имущества возможно только от лица, за которым зарегистрировано право собственности.
• Судебное решение о виндикации является основанием для внесения изменений в Государственный реестр вещных прав.
• Если ответчик незаконно завладел участком, владелец имеет право требовать его возврата в соответствии со ст. 387 Гражданского кодекса Украины.

Виндикационный иск можно подать в следующих случаях:

• Если владелец лишен возможности пользоваться участком из-за незаконных действий третьих лиц.
• Если недвижимость передана по сомнительным правовым основаниям.
• Если участок был неправомерно зарегистрирован за другим лицом.

Как защитить свое право собственности?

Если у вас возникли вопросы по использованию земельного участка или требуется правовая защита, свяжитесь с нами для получения консультации.

Юридическая компания «АКТИВ» специализируется на земельном праве и защите права собственности. Наши эксперты готовы:

• Предоставить юридическую консультацию по изменению вида использования или целевого назначения участка.
• Помочь в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
• Представлять ваши интересы в суде в случае незаконного завладения недвижимостью.