Зміна виду використання та цільового призначення земельної ділянки: нові правові орієнтири від Верховного Суду
Верховний Суд у складі Касаційного цивільного суду ухвалив важливу постанову у справі №495/10988/17, яка роз’яснює два ключові аспекти земельного права:
- Зміна виду використання земельної ділянки без зміни цільового призначення
- Віндикаційний позов як спосіб захисту права власності
Ця постанова має значення як для власників земельних ділянок, так і для професійних юристів, що займаються нерухомістю.
Зміна виду використання vs. зміна цільового призначення
Українське земельне законодавство передбачає, що зміна цільового призначення земельної ділянки має відбуватися за відповідною процедурою, зокрема шляхом розробки та затвердження проекту землеустрою.
Проте, якщо власник змінює лише вид використання земельної ділянки в межах однієї категорії земель, така зміна не вимагає проходження цієї процедури.
Приклад:
Якщо земельна ділянка має цільове призначення «землі рекреаційного призначення» і її використання змінюється з «будівництва та обслуговування об’єктів рекреаційного призначення» на «індивідуальне дачне будівництво», то власник не зобов’язаний розробляти новий проект землеустрою та проходити його затвердження.
Такий підхід відповідає раніше сформованій судовій практиці, зокрема постановам Верховного Суду від 28 червня 2023 року у справі №495/1491/18
Ці рішення підтверджують, що власники земельних ділянок можуть вільно змінювати вид використання ділянки в межах її категорії без додаткових бюрократичних перепон.
Державна реєстрація права власності: правові нюанси
У державному реєстрі речових прав на нерухоме майно повинні бути належним чином відображені будь-які зміни, пов’язані із земельною ділянкою:
- Первинна реєстрація: при купівлі-продажу, даруванні чи іншому набутті земельної ділянки новий власник повинен зареєструвати своє право у Державному реєстрі речових прав.
- Внесення змін до реєстру: якщо змінюється лише вид використання земельної ділянки, додаткових змін у реєстр не вноситься, оскільки цільове призначення залишається незмінним.
- Судове витребування майна: у випадках, коли власник позбавлений земельної ділянки незаконним шляхом, судове рішення про витребування майна є підставою для внесення змін у реєстр.
Віндикаційний позов як спосіб захисту права власності
Якщо право власності на земельну ділянку зареєстроване за іншою особою, належним способом захисту є віндикаційний позов – вимога про повернення майна законному власнику.
Велика Палата Верховного Суду у постанові у справі №359/3373/16-ц від 23 листопада 2021 року зазначила, що:
- Витребування майна можливе лише від особи, за якою зареєстроване право власності.
- Судове рішення про витребування майна є підставою для внесення змін у Державний реєстр речових прав.
- Якщо відповідач незаконно заволодів земельною ділянкою, власник має право витребувати її відповідно до ст. 387 ЦК України.
Віндикаційний позов можна подати у наступних випадках:
- Якщо власник позбавлений можливості користуватись своєю ділянкою через незаконні дії третіх осіб.
- Якщо нерухомість була передана за сумнівними правовими підставами.
- Якщо земельна ділянка була неправомірно зареєстрована за іншою особою.
Якщо у вас виникли питання щодо використання земельної ділянки або необхідний правовий захист, зв’яжіться з нами для отримання консультації.
Юридична компанія “АКТИВ” спеціалізується на земельному праві та захисті права власності. Наші експерти готові:
- Надати правову консультацію щодо зміни виду використання або цільового призначення земельної ділянки.
- Допомогти у проведенні державної реєстрації прав на нерухоме майно.
- Представити ваші інтереси у суді у випадках незаконного заволодіння нерухомістю.
